制定宣传计划需要考虑以下几个步骤：

1. 确定宣传目标：明确宣传的目的是什么，比如提高品牌知名度、促进销售、推广新产品等。
2. 确定目标受众：明确宣传的目标受众是谁，比如年龄、性别、职业、地域等因素。
3. 确定宣传内容：根据宣传目标和目标受众，确定宣传内容，包括文字、图片、视频等。
4. 选择宣传渠道：根据目标受众的特点和宣传内容的形式，选择合适的宣传渠道，比如电视、广播、报刊、户外媒体、网络、社交媒体等。
5. 制定宣传计划：确定宣传时间、频次、地点、预算等细节，制定详细的宣传计划，并建立有效的跟踪和监测机制，对宣传效果进行评估和调整。
6. 宣传执行和监测：执行宣传计划，对宣传效果进行监测和跟踪，及时调整宣传策略，确保宣传效果最大化。

需要注意的是，宣传计划的制定需要结合企业的实际情况和市场环境进行，同时也需要考虑宣传的合规性和道德性。