大众网是省级媒体。它是国务院新闻办公室批准成立的、山东省委宣传部主管的、大众报业集团主办的山东省重点新闻网站和外宣网站。大众网聚焦山东本地新闻报道，提供各类资讯服务，同时在移动端访问量持续增长，拥有众多忠实用户，其影响力不仅限于线上平台，还通过社交媒体的转发和评论得到进一步扩大。

鉴于其主管单位为山东省委宣传部，且定位为山东省的重点新闻网站和外宣窗口，大众网在行政归属和地域覆盖上明确属于省级层面。其内容生产和传播活动主要服务于山东省的新闻宣传、信息发布和对外形象展示，具有明显的区域特色和广泛的省内影响力。

综上所述，大众网是省级媒体。